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Communauté de communes Coeur du Hurepoix

Tableau 1 1 - Produit des taxes prélevées sur la CC Coeur du Hurepoix et l'ensemble des intercommunalités essonniennes

¤ / habitant

  CC Coeur du Hurepoix EPCI de l'Essonne
Taxe d'habitation 326 295
Taxe foncière (bâti) 327 337
Taxe foncière (non bâti) 8 6
Taxe professionnelle 711 418
Ensemble 1 372 1 056

Source : Insee, DGI - recensement des éléments d'imposition, 2005

Le produit des taxes directes locales prélevées sur le territoire de la communauté de communes Coeur du Hurepoix atteint 1 372 € par habitant, supérieur de 30 % à celui observé en moyenne dans l’ensemble des intercommunalités du département (Voir le tableau 1 1). Ce produit élevé positionne la CC Coeur du Hurepoix en deuxième place parmi les intercommunalités essonniennes, après la communauté d’agglomération Seine-Essonne. La taxe professionnelle représente plus de la moitié des prélèvements (52 %). Elle place la communauté de communes au 2e rang des EPCI essonniens, en proportion comme en valeur absolue (711 € par habitant contre 418 € par habitant dans l’ensemble des intercommunalités) (Voir le graphique 1 1). En revanche, la part des taxes foncières est l’une des plus faibles du département, 24 %, équivalente à celle de la taxe d’habitation. Cette répartition, en faveur de la taxe professionnelle, traduit l’importance du tissu productif au sein du territoire de la communauté.

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Graphique 1 1 - Répartition du produit prélevées sur la CC Coeur du Hurepoix et l'ensemble des intercommunalités essonniennes

Graphique : Répartition du produit prélevées sur la CC Coeur du Hurepoix et l'ensemble des intercommunalités essonniennes

Source : Insee, DGI - recensement des éléments d'imposition, 2005

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Tableau 2 2 - Redistribution par collectivité du produit de l'ensemble des taxesVoir les données complémentaires

  Euro/habitant %
Communes de la CC [A] 425 31,0
CC C½ur du Hurepoix [B] 391 28,5
Département 486 35,4
Région 70 5,1
Ensemble 1 372 100,0

Source : Insee, DGI - recensement des éléments d'imposition, 2005

Les taxes directes locales prélevées sur le territoire de la communauté de communes Coeur du Hurepoix alimentent les différents budgets des collectivités (communes de la CC, CC, département et région). Le territoire présente un profil atypique. Il est le seul dans lequel le produit des taxes est redistribué en premier lieu vers le département, à hauteur de 35% (Voir le tableau 2 2). La part revenant à l’EPCI est également élevée : 28 % contre 21 % en moyenne dans l’ensemble des intercommunalités de l’Essonne. En revanche, le territoire se classe au 17e rang parmi les 18 EPCI du département pour la part des taxes redistribuées vers ses communes, 31 % contre 46 % en moyenne dans le département. Enfin, la part redistribuée vers la région, 5 %, est la plus importante de toutes les intercommunalités.

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Le produit des quatre taxes de fiscalité directe locale (taxe d'habitation, taxe sur le foncier bâti, taxe sur le foncier non bâti et taxe professionnelle) représente plus du quart des ressources des communes. Ces taxes sont perçues au niveau communal. Cependant, elles alimentent également le budget des intercommunalités, notamment la taxe professionnelle. Le budget du département, de la région ou encore de quelques organismes publics à vocation locale particulière sont aussi concernés. Ces données sont extraites du fichier du recensement des éléments d'imposition 2005 de la Direction générale des Impôts (DGI).

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Tableau 3 3 - Indicateurs synthétiques

  CC Coeur du Hurepoix EPCI de l'Essonne
Degré d'intégration intercommunale (%)
[B/(A+B)]
47,9 31,7
Richesse fiscale théorique par habitant
(en euros) [C]
1 075 804
Coefficient de mobilisation de la richesse fiscale modulée [(A+B)/C] 0,76 0,89

Source : Insee, DGI - recensement des éléments d'imposition, 2005

En conséquence, le degré d’intégration est très élevé. La CC Coeur du Hurepoix se place en deuxième position parmi les EPCI essonniens, avec 48 % contre 32 % en moyenne dans le département (Voir le tableau 3 3). Cela traduit la forte volonté des communes du territoire de mettre en commun leurs ressources fiscales pour développer leurs projets.

La richesse fiscale théorique du territoire est également importante (1 075 € par habitant), là encore au 2e rang des intercommunalités essonniennes. Cependant, la pression fiscale y est modérée, avec un coefficient de mobilisation de 0,76 contre 0,89 pour l’ensemble des EPCI du département (Voir le tableau 3 3).

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Les indicateurs utilisés ici ont une portée essentiellement socioéconomique. Ils s'inspirent des concepts législatifs, mais ne doivent pas être confondus avec les notions réglementaires (coefficient d'intégration fiscale, potentiel fiscal, coefficient de mobilisation du potentiel fiscal). Les fichiers de la Direction générale des impôts (DGI) ne permettent pas de calculer très précisément ces critères légaux utilisés notamment pour l'attribution de la dotation globale de fonctionnement. En particulier, certains mécanismes de transfert de produits fiscaux, de compensation versée par l'Etat ou d'écrêtement des bases de la taxe professionnelle ne sont pas pris en compte dans le calcul de la richesse fiscale théorique. En revanche, ils sont intégrés dans le calcul du potentiel fiscal établi par la Direction générale des collectivités locales (DGCL).  

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